Karlos Callens ondervraagt de minister over het mestbeleid
Tijdens de bespreking van de beleidsnota Leefmilieu stelde Karlos Callens namens de Open Vld fractie de minister enkele belangrijke vragen.
Karlos Callens
Ik heb een wrang gevoel overgehouden over wat er in de beleidisnota te lezen staat over het mestbeleid. De minister wil het nieuwe mestbeleid waar nodig optimaliseren, “onder meer betrekking tot de boetes voor de overschrijding van de nitraatresiduwaarde waarvoor een wettelijke basis moet worden gecreëerd”. Open Vld heeft altijd gepleit voor een proactieve en adviserende werking van de Mestbank in plaats van enkel penaliserend.
De minister
In het Mestdecreet is bepaald dat vanaf het overschrijden van de nitraatresiduwaarde in risicogebied volgende begeleidende maatregelen van toepassing zijn:
- het uitvoeren van een audit door de Mestbank
- 3 nitraatresidubepalingen op kosten van de landbouwer in het daaropvolgende jaar
- het bijhouden van een bemestingsplan en –register door de landbouwer.
Naast deze decretaal vastgelegde maatregelen kunnen vanaf bepaalde gemeten nitraatresidu’s bijkomende maatregelen opgelegd worden. Hiervoor worden de zogenaamde F, Y en Z-factoren vastgelegd door de Vlaamse Regering. De F-factor bepaalt vanaf welke overschrijding van de nitraatresiduwaarde er boetes opgelegd worden in risicogebied.
Boetes worden dus enkel opgelegd in risicogebied en dit bij een grote overschrijding van de nitraatresiduwaarde. In de andere gevallen gelden vooral begeleidende en sensibiliserende maatregelen.
Karlos Callens
Mijn fractie is ook wat landbouw betreft al jaren vragende partij voor administratieve vereenvoudiging. Ik hoop dat de minister nu eindelijk werk maakt van de vermindering van de administratieve rompslomp waarmee landbouwbedrijven worden geconfronteerd.
De Minister
Het valt niet te ontkennen dat de Mestbank de voorbije jaren zeer grote inspanningen leverde om de administratieve rompslomp te verminderen. Denk maar aan de eenmalige perceelsregistratie via de jaarlijkse verzamelaanvraag. Bovendien stelt de Mestbank veel meer informatie en ook veel sneller de verwerkte informatie ter beschikking dan in het verleden het geval was. Daarnaast kan elke landbouwer die dat wil, deze informatie on line raadplegen op het Mestinternetloket. De beschikbare functies werden zopas trouwens sterk uitgebreid. Vanaf begin dit jaar is het ook mogelijk om de derogatie-aanvraag digitaal in te dienen bij de Mestbank via de website van de VLM. Sinds vorig jaar stelt de Mestbank trouwens gratis handige rekenprogramma’s ter beschikking van de landbouwers om hen te ondersteunen bij het opvolgen van de complexe mestregelgeving
Karlos Callens
Ik vraag samen met vertegenwoordigers van de landbouwsector, al langer om voor een aantal gewassen, vooral wintergewassen een andere norm op te stellen. Zijn er al andere normen opgesteld voor gewassen? Voor vele wintergewassen is een nitraatresidumeting in november een probleem omdat de gewassen dan nog nood hebben aan meststoffen.
De Minister
Binnenkort zal ik een uitvoeringsbesluit voorleggen aan de Vlaamse Regering voor het vastleggen van de nitraatresiduwaarden, gedifferentieerd naar teelt en bodemtype, voor 2009 en 2010. Deze differentiatie gebeurt in eerste instantie op basis van de evaluatie van de resultaten van de nitraatresidumetingen van de afgelopen jaren en in het bijzonder van de resultaten van de najaarscampagne 2008. Ook resultaten van bestaand onderzoek (N-eco² studie) en recent onderzoek naar beheersing van de nitraatresidu’s in de groenteteelt werden gebruikt voor de differentiatie. De uitkomst van deze studies moest afgewacht worden om onderbouwde en realistische normen te kunnen afleiden.
Bij het voorstel van nieuwe nitraatresiduwaarden wordt maximaal rekening gehouden met haalbaarheid van de normen voor de specifieke teelten, zonder daarbij de zorg voor het respecteren van de nitraatconcentratie in het oppervlakte- en grondwater uit het oog te verliezen.
Karlos Callens
Zal de minister proberen om een oplossing te vinden voor de export van dierlijke mest naar Wallonië en Frankrijk. Hoe zal de minister dit aanpakken en aan welke oplossing denkt ze?
De Minister
Ik wil meegeven dat de problematiek verschillend is voor Wallonië en Frankrijk. Wallonië staat geen import vanuit Vlaanderen toe en blijft dit, ondanks heel wat inspanningen weigeren. Naar Frankrijk wordt jaarlijks heel wat verwerkte dierlijke mest geëxporteerd. Frankrijk was in 2008 de grootste afnemer van verwerkte dierlijke mest vanuit Vlaanderen. Wel stelt er zich een probleem voor de export van ruwe pluimveemest, omdat de bijhorende administratieve verplichtingen bijzonder zwaar zijn om deze mest te kunnen exporteren naar Frankrijk. Om de exportmogelijkheden van ruwe mest te kunnen behouden, heeft de Belgische en de Vlaamse overheid stappen ondernomen om een advies van de Europese Commissie te bekomen zodat de exportprocedures in heel Europa op een uniforme wijze zouden worden toegepast. Het standpunt van de Europese Commissie wordt dit jaar verwacht. Hopelijk kan dit een doorbraak geven in dit moeilijke dossier.
Karlos Callens
Ik vraag namens mijn fractie naar de vorige regeerperiode gemaakte afspraken inzake uitbreiding mits mestverwerking. Daarover staat niets in de beleidsnota. Hoe zal de minister de uitbreiding mits mestverwerking aanpakken?
De Minster
Uitbreiding na bewezen mestverwerking is een belangrijk instrument voor de individuele bedrijfsontwikkeling van onze landbouwbedrijven. In de loop van 2008 werd door een 560-tal landbouwers een aanvraag voor uitbreiding na bewezen mestverwerking ingediend. Deze aanvragen werden geëvalueerd en aan die landbouwers die aan de voorwaarden voldeden, werden begin 2009 ‘nutriënten emissierechten mestverwerking’ toegekend. In totaal ging het over 525 landbouwers.
Zoals voorheen afgesproken, wordt de uitbreiding na bewezen mestverwerking nauw opgevolgd, zowel voor wat betreft de realisaties als de effecten op het leefmilieu en in het bijzonder met betrekking tot het NEC-plafond voor ammoniak.